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王明义常务副省长在2004年全省毕业生就业工作电视

信息来源:科大就业办    发布时间:2004-08-18
(二○○四年四月二十八日)   同志们:   省政府召开这次电视电话会议,主要是总结2003年全省毕业生就业工作,表彰全省毕业生就业工作先进集体和先进个人,分析当前毕业生就业形势,继续采取积极有效措施,促进毕业生充分就业。刚才滑县政府、宇通公司、郑州轻工业学院、河南纺专、河南信息工程学校分别作了发言,这些发言很有代表性,对于做好今年的毕业生就业工作,很有借鉴意义。下面,我讲四点意见。   一、充分肯定2003年毕业生就业工作取得的成绩 2003年是高校扩招后首届本科学生毕业,全省共有大中专生毕业生24.6万人,比2002年增加23.0%,其中,高校毕业生12.1万人,比前年增加46.3%。毕业生数量剧增,就业任务加大,特别受“非典”疫情的影响,更增加了毕业生就业工作的难度。在这种困难情况下,全省各级、各有关部门和大中专院校,深入贯彻“三个代表”重要思想,落实国家和我省毕业生就业政策,采取得力措施,千方百计提高毕业生就业率,使整个毕业生就业工作取得了比预料要好的成绩。截止2003年12月31日,全省高校毕业生就业率达到85.49%,高出全国平均水平,居全国第12位。   回顾去年的毕业生就业工作,我认为比较突出的有以下这么几点: 一是毕业生就业政策体系框架初步形成,就业环境更加优化,就业渠道进一步拓宽。2003年,省政府出台了一系列有利于毕业生就业的政策措施,进一步破除了毕业生跨地区、跨行业就业的限制,有力地促进了毕业生充分就业。据统计,2003年我省有1500多名毕业生被录用为公务员,195名本科以上学历毕业生被选调到基层进行锻炼,200余人支援西部, 3311名毕业生到省直非国有单位就业,1000多名毕业生到部队,4153名本科毕业生考取研究生,10689名专科毕业生升入本科学习,还有相当数量的毕业生到各级人才交流服务机构办理了人事代理手续,实现了不同形式的就业,到基层就业、自主创业的毕业生比以往明显增加。 二是坚持“两手抓、两不误”,确保非典时期毕业生就业工作有序进行。各地、各高校在抓好防治“非典”工作的同时,采取多种措施和办法引导毕业生就业。一是各高校通过电话、传真、互联网、信函等方式和用人单位交换毕业生供求信息,设立接待室,帮助毕业生落实就业单位。二是动员社会各方面力量帮助毕业生联系工作单位。三是简化毕业生就业程序,提高工作效率。四是组织形式多样的毕业生招聘活动。五是做好特殊群体的毕业生就业工作。不少高校对就业有困难的毕业生明确专人负责,“一对一”指导,重点推荐,帮助其就业。 三是毕业生就业指导和思想教育工作成效显著。各大中专学校进一步转变传统的工作思路和模式,就业指导和服务初步实现了“全程化、全员化、专业化、信息化”。不少学校建立健全了毕业生就业指导机构,把就业指导课或就业指导讲座纳入正常教学计划。在加强毕业生就业指导工作的同时,加强了毕业生思想教育工作,教育毕业生处理好个人发展和国家需要之间的关系,自觉到基层、到艰苦地区和农业及生产建设第一线去,走艰苦创业、自主创业的成才之路。各省辖市也普遍重视毕业生就业指导和思想教育工作,帮助毕业生解决实际困难,促进了毕业生顺利就业。 四是毕业生就业工作与高校改革联系日益密切。2003年我省把高校的毕业生就业率作为评估学校教育质量和办学水平的重要指标,并与学校的招生计划、发展规模、学科调整、学位申报适度挂钩。不少高校以就业为导向,结合毕业生就业率,根据市场需求,深化教育教学改革,调整专业结构和教学内容,注重贴近市场,加强实践环节,使教学、实习与就业联系更加紧密。 五是毕业生就业信息化服务建设初见成效。2003年5月,省就业办开通了“河南省毕业生就业信息网”,并与国家教育部、兄弟省(市、区)、学校、有关用人单位联网,为毕业生择业和用人单位提供政策和信息服务。据2003年12月16日统计,该网共收录毕业生就业指导动态信息近2万条,用人单位招聘信息近400条,毕业生注册求职信息上万条,日均访问量超过6000人次,总访问量超过30万人。同时,有54所省属高校也建立了毕业生就业信息网,开展网上招聘活动,为毕业生提供方便、快捷的信息服务。安阳、洛阳等8个省辖市建立了毕业生信息网站。就业信息网在毕业生就业工作中的作用已初步显现。 在毕业生数量增加,又遭遇非典疫情的情况下,去年的毕业生就业工作取得这样好的成绩是来之不易的。这是省委、省政府正确领导的结果,是教育主管部门、各有关部门、各大中专院校通力合作,密切配合,扎实工作的结果,是社会各界广泛支持和广大毕业生就业工作者艰苦努力、无私奉献的结果。在此,我代表省委、省政府向全省从事毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的毕业生就业工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!   二、统一思想,认清形势,增强做好毕业生就业工作的紧迫感和责任感 2004年毕业生就业工作任务依然十分繁重。一是毕业生人数仍然在增多。今年我省有28万名应届大中专毕业生,比去年增长近4万人,加上2003年及以前仍未就业的部分毕业生,2004年需要就业的毕业生总数将突破30万。毕业生数量增多,使毕业生就业的任务更加艰巨。二是全省宏观就业形势不容乐观。全省每年需要安排城镇就业人数达150万人,而每年经济社会发展仅能提供近80万个就业岗位。城镇登记失业率进一步上升,下岗失业人员数量居高不下,结构性矛盾将更加突出,农村富余劳动力转移规模加大等等。三是一些不利于毕业生就业的观念性、体制性因素依然存在。一些地方和学校对于做好毕业生就业工作的重要性认识不足,就业政策措施落实不到位,少数地方仍然存在限制毕业生就业的政策障碍,毕业生就业市场建设还不够适应就业工作的需要,就业服务体系还不够完善。特别是深化教育改革、调整教育结构、加强毕业生就业教育等方面还有大量工作要做。对于今年毕业生就业工作任务的艰巨性,必须有充分的认识和思想准备。   同时也要看到做好2004年毕业生就业工作的有利因素,坚定做好毕业生就业工作的信心。一是我省经济保持了快速增长势头,2003年生产总值突破7000亿大关,比2002年增长10.5%。今年一季度生产总值持续快速增长,增速达13.2%。特别是我省非公有制经济迅猛发展,新增非公有制就业人员大大增加。教育、卫生、文化等各项社会事业全面进步。经济和社会事业的发展为我省高校毕业生提供了新的就业空间。二是国家和我省出台的有利于毕业生就业的政策效应将进一步释放,毕业生就业环境进一步优化,必将对促进毕业生就业产生重要的促进作用。三是随着社会主义市场经济体制的进一步完善,包括劳动力在内的全国统一市场的进一步形成,市场在毕业生资源配置中的基础性作用已凸显出来。四是随着人才强省战略的实施,鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境也将更加有利于毕业生就业、创业、建功立业。   广大毕业生是整个社会中充满活力、富有创造精神的群体,是宝贵的人才资源和全面建设小康社会、实现中原崛起的重要力量。目前,我省的人才不是多了,而是远远不够。据统计,到2002年底,我省每万人中拥有的人才数和专业技术人才数分别为350人和140人,远远低于全国500人和220人的平均水平。认真解决好毕业生就业工作,是贯彻“三个代表”重要思想、坚持以人为本、牢固树立和全面落实科学发展观的必然要求,是实施科教兴豫和人才强省战略的重要组成部分,关系到广大人民群众的切身利益,关系到高等教育的持续健康发展,关系到改革发展稳定的大局。各地、各部门和各学校要进一步提高对做好毕业生就业工作重要性的认识,增强做好工作的使命感和自觉性,既要看到解决毕业生就业问题的长期性和复杂性,做好充分的思想准备和工作准备,又要看到做好毕业生就业工作的有利条件,增强做好毕业生就业工作的信心,以对党和人民高度负责的精神,采取切实有效措施,扎扎实实把这项工作抓细抓好。   三、明确任务,突出重点,全力以赴做好2004年毕业生就业工作   今年我省普通高校毕业生就业工作的目标是:到9月1日,确保就业率达到或高于2003年的同期水平,高于全国平均水平。各项工作时间非常紧迫。各地、各部门和学校的领导同志要认真分析毕业生就业工作的形势,制定工作措施,加强统筹和协调力度,狠抓各项工作的落实。当前,要重点抓好以下几个方面: (一)进一步完善政策措施,优化就业环境,拓宽就业渠道。要全面落实已出台的就业政策和规定,进一步清理、修改和废止毕业生就业的政策性障碍,深化改革,努力建立长效机制。各级、各部门特别是基层公安、司法、工商、税务、质检等执法部门新增人员,要严格执行“凡进必考”制度,首先从毕业生中考试录用。今年全省公务员招录工作将在上半年毕业生离校前进行。国有企事业单位新增管理和技术人员,应主要面向高校毕业生公开招聘,择优录用。做好乡镇干部队伍及不合格中小学教师的清理整顿工作,分流超编人员,为吸纳毕业生创造条件。切实落实毕业生自主创业、灵活就业的各项优惠政策,鼓励和引导毕业生自主择业和自主创业。进一步落实毕业生到非公有制单位就业的各项政策,鼓励各民营企业和非国有单位招用毕业生。对于以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到非公有制经济组织就业的毕业生,要按照规定切实维护其合法权益,这是我们必须高度关注的薄弱环节。认真落实对毕业半年后未就业的高校毕业生进行失业登记的政策。对就业有困难的高职毕业生,要采取开设有针对性的课程、强化就业适应能力和扩大就业面等措施,千方百计地提高高职毕业生的职业技能,帮助他们实现就业。要探索建立有效的人才储备机制,因地制宜地将人才储备同就业见习、科技孵化、创业培训等活动结合起来,为地方经济和社会发展提供充分的人才保障。要在全社会唱响毕业生到基层建功立业的主旋律,鼓励和支持毕业生到基层和西部地区就业。 (二)规范和完善毕业生就业市场,大力推进毕业生就业工作信息化建设。要进一步实现毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的相互贯通,实现信息资源共享。各级人才交流服务机构和公共职业介绍机构都要开辟毕业生就业的专门窗口,开展针对性的指导、服务、培训和招聘。加强对用人单位招聘行为的规范和管理,举办毕业生就业招聘活动不得以任何理由实现盈利为目的。对发布虚假招聘信息、利用招聘毕业生进行欺诈的用人单位和个人,要依照法纪严查严办,快查快办。要逐步建立用人单位招聘毕业生信用档案,对用人单位严重损害学生权益的事件,要予以公开曝光并追究有关人员的责任。要发挥学校在毕业生就业市场建设中的作用,针对学校毕业生就业工作的特点,组织开展多种形式的双向选择洽谈活动。在抓好有形市场建设的同时,要重视毕业生就业信息网络的建设,加大对毕业生就业信息网络的投入,各本科院校要在2004年6月底之前、专科学校要在年底前开通毕业生就业信息网,实现与“河南省毕业生就业信息网”的互联互通,并逐步做到跨地区大型双向选择供需洽谈会主要在网上进行。 (三)继续加强毕业生思想教育和就业指导服务工作。要分析研究新形势下毕业生的思想特点,有针对性地做好思想教育工作。引导他们正确认识当前就业形势,转变观念,正确对待就业中遇到的各种困难,树立正确的人生观、价值观和择业观,根据社会需要及时调整就业意向。要教育毕业生顾全大局,正确处理个人目标与国家需要之间的关系,自觉到基层、到艰苦地区,走艰苦创业、自主创业、科技创业之路。切实关心毕业生的思想状况,尤其是关心就业困难群体的思想和就业状况,采取有效措施,帮助他们解决问题,使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。 在加强思想教育的同时,要强化毕业生的就业服务工作。各级毕业生就业主管部门要认真贯彻有关文件精神,树立服务意识和大局意识,简化办事程序,努力为毕业生就业创造一个良好的环境。各学校在6月底前都要建立毕业生就业指导服务机构,在场地、经费、人员等方面给予充分保障。就业工作经费要确保不低于学生全部学费的1%,专职就业指导工作人员与应届毕业生的比例不低于1∶500。要将毕业生就业指导服务体系的建设作为教育改革的重要内容,形成校级领导、职能部门、院系领导、年级主任、辅导员以及专业教师组成的毕业生就业工作队伍,逐步构建符合“全程化、全员化、专业化、信息化”标准的毕业生就业服务体系。切实加强就业指导课程建设,将就业指导课纳入正常教学计划,把就业指导贯穿于学校教育的全过程,特别要重视毕业生心理咨询和指导,增强毕业生的心理承受能力。各省辖市也要加强毕业生就业指导机构建设,为毕业生就业搞好服务。 (四)以就业为导向,深化高等教育改革,提高学生的综合素质和就业能力。今年2月召开的全省高等教育工作会议提出,要实施毕业生就业工程,以就业为导向,深化高等教育改革,提高教学质量,增强毕业生素质,促进毕业生就业。各高校要认真落实全省高等教育工作会议精神,以就业、市场和社会需求为导向,切实转变办学指导思想,树立新的人才观、发展观和质量观,深化高等教育改革,逐步实现从“供给导向”到“需求导向”的转变。高校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、质量评估、经费投入、班子考核等方面的工作要同就业状况紧密挂钩。加快高等教育学科专业结构、人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革和创新,及时调整专业设置和招生规模,对教学质量不高、专业设置不合理而导致就业率不高的专业要减少招生计划,甚至停止招生。改变过去重理论轻实践、重知识轻能力的培养模式,提倡学校与社会结合,探索开放的人才培养方法,提高学生综合素质,增强就业能力、创新能力和创业能力。高职教育要以市场和就业为导向,探索实行“订单式”培养人才,加大推行毕业证书、职业资格证书“双证书”的工作力度,促进人才培养与就业市场需求的紧密结合,真正办出特色。要加强对学生的毕业、就业和创业教育,增强学生就业和创业能力。要根据就业的需要,加强高等学校管理体制、运行体制和组织机构建设。   四、加强领导,狠抓落实,确保今年毕业生就业工作顺利进行 2004年我省毕业生就业工作任务艰巨。各地、各部门、各学校要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,站在实践“三个代表”重要思想的高度,树立大局意识,着力形成党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、社会共同努力的工作格局,确保各项毕业生就业工作落到实处。 一是加强组织领导。各级政府要把毕业生就业工作摆上重要议事日程,纳入当地经济社会发展和就业再就业工作整体规划,切实抓紧抓好。政府主要负责同志要亲自抓、负总责,及时研究解决工作中的问题,督导工作的落实。组织、教育、人事、劳动和社会保障、财政、共青团等部门要在当地党委、政府的领导下,各司其职,各负其责,密切配合,千方百计把工作做好。各学校要继续把毕业生就业工作作为“一把手”工程,实行书记、校长负责制,明确任务,完善措施,形成有利于毕业生充分就业的工作机制。 二是要落实政策。省政府办厅转发了省教育厅等部门《关于做好2004年毕业研究生、大中专毕业生就业工作的意见》。《意见》对做好今年毕业生就业工作的指导思想、深化毕业生就业制度改革、优化就业环境、疏通就业渠道、合理配置毕业生资源、健全毕业生就业指导和服务体系、深化教育教学改革等都作了明确规定,各级、各部门、各学校要认真学习,不折不扣地贯彻执行,把各项政策全面落到实处。要把工作做细,学校要把工作做到每一个学生,政府要把工作做到每一个学校和用人单位。 三是要加强调查研究。全省各地经济社会发展不平衡,各地、各学校情况千差万别。要结合各自实际,加强调查研究,认真研究新情况,解决新问题,创造新经验,努力开创毕业生就业工作的新局面。 四是做好宣传工作。要充分发挥新闻媒体的导向作用,通过多种形式,积极宣传国家和我省关于毕业生就业工作的方针政策,宣传党和政府对毕业生就业工作的重视和关心,宣传做好毕业生就业工作的成功经验,宣传毕业生到基层、到西部、到艰苦行业工作的先进事迹,在全社会营造有利于毕业生就业工作的良好社会氛围。 五是加强督查。要建立并完善毕业生就业监测体系,科学、准确、快速地报告毕业生就业工作进展情况,及时公布高校毕业生就业率。各级毕业生就业主管部门、各学校要定期及时向当地政府和上级主管部门报告工作进展情况,加强沟通衔接,促进工作。切实加强对毕业生就业工作的督促检查,重点检查就业工作薄弱地区和薄弱环节,对工作不落实、政策不到位、措施不得力的要责令其限期整改。   同志们,2004年毕业生就业工作任务繁重,事关大局。让我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照省委、省政府的统一部署,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,开拓进取,扎实工作,全面落实毕业生就业的各项政策措施,确保今年毕业生就业工作目标任务的实现,为我省高等教育事业的发展,为维护我省改革发展稳定大局,为全面建设小康社会做出新的贡献。 谢谢大家!